تستفيد معدات إعادة التأهيل الطبي من الفئة الأولى (كالكراسي المتحركة اليدوية، والدعامات التقويمية، والعكازات، ومعدات التدريب الأساسية، وغيرها) من سياسات الاستيراد المركّزة عالميًا، مع ازدياد نسبة كبار السن في العالم وارتفاع الطلب على خدمات إعادة التأهيل. يساعد هذا الدليل المختصر المستوردين على خفض التكاليف وتعزيز قدرتهم التنافسية من خلال توضيح السياسات التفضيلية الرئيسية في الأسواق المهمة، بالاستناد إلى مصادر رسمية.
أولاً: أوروبا والولايات المتحدة: تخفيضات الرسوم الجمركية + إعفاءات من ضريبة القيمة المضافة
الأسواق الناضجة ذات السياسات القوية التي تركز على خفض التكاليف وحماية الفئات الضعيفة.
1. الاتحاد الأوروبي
وفقًا للائحة المجلس (الاتحاد الأوروبي) رقم 2913/92، تُتداول المعينات من الفئة الأولى معفاة من الرسوم الجمركية داخل الاتحاد الأوروبي (28 دولة عضوًا + المنطقة الاقتصادية الأوروبية). أما بالنسبة للواردات من خارج الاتحاد الأوروبي (مثل الصين)، فتخضع معظمها لرسوم جمركية تتراوح بين 0 و3% وفقًا لتعريفة التعريفة الجمركية للاتحاد الأوروبي (تاريك) (يمكنكم التحقق من ذلك عبر الرابط http://مادب.أوروبا.الاتحاد الأوروبي/مادب/التعريفات الجمركية الأوروبية.htm). تقدم ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة مزايا ضريبية على القيمة المضافة: تطبق فرنسا ضريبة قيمة مضافة بنسبة 2.1% (مقابل النسبة القياسية 20%) على المعينات الخاصة بذوي الإعاقة؛ وتمنح المملكة المتحدة إعفاءً من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% عن طريق الإقرار الذاتي (دون الحاجة إلى شهادات طبية). تُعفى منتجات الفئة الأولى من شهادة الهيئة المُخوّلة (ملاحظة)، ويكفي فقط تفويض ممثل الاتحاد الأوروبي (المفوضية الأوروبية مندوب) والتسجيل في يوداميد (لمدة شهر إلى شهرين). ملاحظة: يقيّد النظام التنفيذي للاتحاد الأوروبي رقم 2025/1197 الشركات الصينية في المشتريات العامة؛ لذا يُرجى التحقق من الامتثال أولًا.
2. الولايات المتحدة
بموجب بروتوكول نيروبي، تُعفى المعينات الخاصة بذوي الإعاقة من الفئة الأولى (معدات إعادة تأهيل مرضى السكري، وعكازات الحركة) من الرسوم الجمركية عند الاستيراد. ووفقًا لنظام التعريفة المنسقة (HTS) التابع لإدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، فإن معظم المعينات الأخرى تخضع لرسوم جمركية لا تتجاوز 2%، بينما تُعفى المعينات الأساسية (مقويات القبضة) من الرسوم الجمركية. وتُعفي إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (إدارة الغذاء والدواء الأمريكية) المعينات من الفئة الأولى من الإخطار المسبق للتسويق بموجب المادة 510(k)، حيث لا يُشترط سوى التسجيل لدى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، وإدراج المنتج في القائمة، وتعيين وكيل أمريكي. التجديد السنوي (<(500 دولار) يحافظ على صلاحيته.
ثانيًا: جنوب شرق آسيا: عوائد اتفاقيات التجارة الحرة + الإعانات
تستخدم الأسواق سريعة النمو السياسات لسد فجوات العرض.
1. فيتنام وإندونيسيا
تقدم فيتنام تعريفات جمركية بنسبة 0% وضريبة قيمة مضافة بنسبة 8% (مقارنةً بنسبة 10% المعيارية) للأجهزة الطبية من الفئة الأولى؛ وإعفاءً كاملاً للمستشفيات العامة/مشاريع مكافحة الأوبئة (وفقًا لإعلان اللجنة العامة للتعاون بشأن تغير المناخ رقم 20 لعام 2023). أما إندونيسيا، فتُقدم تعريفات جمركية بنسبة 0% وضريبة قيمة مضافة بنسبة 8% (مقارنةً بنسبة 10% المعيارية) للأجهزة الطبية من الفئة الأولى؛ وإعفاءً كاملاً للمشاريع التي تُنفذها المستشفيات العامة/مشاريع مكافحة الأوبئة (وفقًا لإعلان اللجنة العامة للتعاون بشأن تغير المناخ رقم 20 لعام 2025).سياسة جديدة(اعتبارًا من 1 يناير) يُعفى من ضريبة الاستيراد/ضريبة القيمة المضافة المعينات من الفئة الأولى الخاصة بذوي الإعاقة (العكازات، والمعدات الأساسية). وتضيف كمبوديا معدات إعادة التأهيل المختبرية إلى قائمة الإعفاءات الجمركية اعتبارًا من 1 يناير 2026.
2. الفلبين وماليزيا
خفضت الفلبين الرسوم الجمركية من 12% إلى 5% بموجب قانون الإعفاء الضريبي للأجهزة الطبية للأشخاص ذوي الإعاقة (تخفيض بنسبة 8-12% في قطاع التجزئة). وتشهد المشتريات الحكومية نموًا سنويًا بنسبة 12-15% (2025-2030). وتقدم ماليزيا رسومًا جمركية بنسبة 0% على واردات دول الآسيان، ورسومًا تتراوح بين 5-8% على الواردات من خارج الآسيان (يمكن التحقق من ذلك عبر الجمارك الماليزية).؛الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة متاح بالتعاون مع الوكيل المحلي.
ثالثًا: اليابان وأستراليا: تعريفات جمركية منخفضة + ربطها بالرفاهية
شروط وصول صارمة ولكن سياسات محددة مرتبطة بأنظمة الرعاية الاجتماعية المحلية.
1. اليابان
تحدد سياسات PMDA تعريفات تتراوح بين 0 و2% لأجهزة المساعدة من الفئة الأولى. ويتطلب التسجيل المبسط (3-4 أسابيع) عبر هيئة التسويق المحلية (ماه/DMAH). ويغطي التأمين الصحي طويل الأجل في اليابان ما بين 75% و90% من تكاليف ذوي الإعاقة وكبار السن، مما يعزز الطلب.
2. أستراليا
تمنح اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وأستراليا (تشافتا) إعفاءً جمركياً بنسبة 0% على الواردات الصينية (مثل العكازات ومراتب تقرحات الفراش؛ ويمكن التحقق من ذلك عبر وزارة الخارجية والتجارة الأسترالية). كما يُعفى من ضريبة السلع والخدمات بنسبة 10% على مشتريات مؤسسات ذوي الاحتياجات الخاصة/إعادة التأهيل. ويُتيح التسجيل في سجل السلع العلاجية الأسترالي (ARTG) (وفقاً لقواعد إدارة السلع العلاجية الأسترالية) الاستفادة من كلا الإعفاءين.
رابعاً: الأسواق الناشئة: توزيعات أرباح مكثفة
تتضمن قائمة الأجهزة الطبية الروسية المُحدَّثة المعفاة من ضريبة القيمة المضافة (الجريدة الرسمية) أجهزة من الفئة الأولى برسوم جمركية تتراوح بين 0 و5%. وتُقدم أوزبكستان إعفاءً كاملاً من الرسوم الجمركية وضريبة الدخل لمدة تتراوح بين 3 و10 سنوات لواردات معدات الإنتاج من الفئة الأولى في المناطق الحرة (70% من الواردات، وفقًا للبيانات الرسمية).
خامساً: الأساسيات العالمية
1. الامتثال أولاً: إكمال تسجيل السوق المستهدف (الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية مندوب+يوداميد؛ الولايات المتحدة: إدارة الغذاء والدواء الأمريكية؛ اليابان: PMDA).
2. شهادة المنشأ الآمنة (النموذج A/E للصين والاتحاد الأوروبي، النموذج E لرابطة دول جنوب شرق آسيا (رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان))، تشافتا سجع).
3. مطابقة الأهلية عبر القنوات الرسمية (الاتحاد الأوروبي MDR، قاعدة بيانات إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، إرشادات وكالة الأدوية والأجهزة الطبية اليابانية).
خاتمة:تُعدّ هذه السياسات استجابةً دقيقةً لاحتياجات إعادة التأهيل. ويُساعد إتقان المتطلبات الرسمية وتفاصيل السياسات المستوردين على خفض التكاليف وتوسيع أسواقهم. ومع توسع اتفاقيات التجارة الحرة العالمية، ستتعزز المزايا التفضيلية، ويُؤمّن الامتثال المبكر فرصًا واعدة.